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威廉和立博开盘关系的探讨 - 《女子180万卷烟遭查扣后被违规拍卖》火了!烟草内部人士谈5疑点

威廉和立博开盘关系的探讨 - 《女子180万卷烟遭查扣后被违规拍卖》火了!烟草内部人士谈5疑点

威廉和立博开盘关系的探讨,4月3日,一条题为《女子180万卷烟遭扣后被烟草局拍卖 竞买人无资质》的报道在网上引发热议。

事情是这样的:

2015年10月12日00:10,江苏省淮安市淮阴烟草局在淮阴公安分局的配合下,于宿淮盐高速淮阴段截获一辆车牌为晋m62005高栏货车,在车上查获南京、苏烟、利群、中华等12000条卷烟,案值1812750元。

货主山西人刘云连夜赶到淮阴,说明了自己货主身份,并出示了香烟零售许可资质。但这批卷烟因无证跨省转运,被淮阴烟草局查扣。案件移交至淮阴警方,警方以涉嫌非法经营立案。

随后这批卷烟被淮阴公安分局委托拍卖,作价142万元。2017年6月,淮阴烟草局最终以卷烟为“无主财产”为由结案,将拍卖款上缴财政。

记者调查发现,此次拍卖中的拍卖公司及竞买人均无相关烟草资质,竞买人事后否认拍到该物品,卷烟去向成谜;淮阴公安分局支付给拍卖公司佣金的发票,为拍卖公司“自己给自己开”。

案发后,货主山西人刘云多次上访,并提起行政诉讼,但一二审均败诉。今年2月,刘云将淮阴区烟草局诉至淮阴区法院,认为淮阴烟草局错误将烟草认定为“无主财产”,请求依法撤销淮阴烟处理[2017]第001号行政处理决定书。

这篇报道中提到,淮阴有关部门曾因办案存在瑕疵提出给予刘云二三十万元补偿,于是某网友一条“拿了140万的烟,给30万,还照顾到执法形象?”的热评得到6000多个赞。

其实从报道来看,很多问题尚未厘清,网友大可不必急着开喷。比如上面这条评论认为“拿了140万的烟”,这个说法就未必妥当。为搞清此案关键所在,笔者请教了一位烟草专卖局执法人员,下面是他对几个问题的分析。

1、从这篇报道来看,此案中究竟是哪些环节不合法?

分析:从目前报道的情况来看,按无主卷烟处理不合法,应按无证运输处理,烟草专卖品作没收处理,对承运人可以处以罚款。另外就是此案的拍卖程序和主体不合法,这个是重点,报道对此也作了详细介绍。

2、货主刘云不是有烟草零售许可证吗,为什么还说她无证运输?

分析:只有零售许可证而没有烟草准运证是不能运输的。按照相关规定,卷烟邮寄不超过2条,个人携带卷烟跨县市不超过50条。烟草准运证是一次性的,有时间限制的,随货同行,运输的数量、品种、目的地、时间应该与证件上一致。

这个证基本就是烟草行业内部依法运输烟草专卖品按程序办理的,一般由地市级以上烟草专卖局办理,只对烟草公司、烟厂以及其他由烟草单位委托的运输车辆发放,其他单位和个人不可能办理。一般跨县了就属于无证运输。所以此案属于无证运输,跟有没有零售许可证无关。

3、无证运输依法应如何处理?

分析:依照规定,无证运输烟草专卖品超过5万元就应予没收。此案涉及12000条卷烟,案值180多万元,肯定是要依法没收的。

4、此案存不存在跨区域销售的问题,我看有人说这是串货?

分析:这个案子不适用串码销售。

5、刘云是从哪里买了这么多烟?

分析:可能有两种收购途径。一种途径是从其他零售户收购,还有一种途径是烟草内部人员违规提供的。收购价格比零售价会低一点,但高于批发价,由于不同地域对卷烟品牌需求不同,她卖出去肯定高于收购价,所以会有利可图。

6、这个案子有什么启示?

分析:从报道来看,货主刘云主要是反映执法部门程序不合法,这个从报道来看应该是存在的,看法院怎么判了。所以说,这个案子的启示是,执法部门必须坚持依法办案,准确定性,走合法程序,才是真正的程序正义。


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